Regroupement familial : qu'est-ce que c'est ?
Le regroupement familial peut être défini comme le droit de maintenir ou de retrouver l'unité familiale des membres étrangers de la famille. Ce droit est accordé aux étrangers résidant en Italie tant que les conditions prévues par la loi sont remplies.
Pour quels membres de la famille peut-il être demandé?
Le regroupement familial peut être demandé pour:
- le conjoint non séparé légalement et âgé d'au moins dix-huit ans;
- les enfants mineurs, y compris ceux du conjoint ou nés hors mariage;
- les enfants majeurs à charge qui ne peuvent subvenir aux besoins de la vie en raison de leur état de santé ou en cas d'invalidité totale;
- parents à charge, s'ils n'ont pas d'autres enfants dans leur pays d'origine ou de provenance, et que les autres enfants ne sont pas en mesure de subvenir à leurs besoins.
En cas de doute sur la véracité de la documentation délivrée pour certifier le lien familial, il est possible d'utiliser le test ADN, dont la certification est délivrée par les Missions diplomatiques ou consulaires.
Exigences pour l'application
Les conditions requises pour que les citoyens non européens demandent le regroupement familial sont les suivantes:
- disposer de la disponibilité pour profiter d'un logement conforme aux exigences d'hygiène et d'hygiène, ainsi qu'à l'adéquation du logement, constatées par les services municipaux compétents;
- disposer d'une assurance maladie ou de tout autre type d'assurance apte à garantir la couverture de tous les risques sur le territoire national.
Les citoyens non européens qui ont déjà obtenu le statut de réfugié ne sont pas tenus de démontrer cette disponibilité.
L'art. 28 du décret législatif 286/98 ( loi consolidée sur l'immigration) reconnaît, en effet, le droit de maintenir ou de récupérer la cellule familiale des étrangers titulaires d'un permis de séjour CE, de résidents de longue durée ou d'un permis de séjour d'une durée d'au moins un an , qui a été libéré pour travail subordonné ou indépendant, pour asile, pour études, pour des raisons religieuses ou précisément pour des raisons familiales.
Qui peut demander le regroupement familial
Citoyens non européens en possession de :
- Titre de séjour de longue durée CE;
- permis de séjour d'au moins un an, délivré pour un travail subordonné, pour un travail indépendant, pour l'asile ou pour la protection subsidiaire, pour la protection sociale ou humanitaire, pour les études, pour des raisons religieuses ou familiales.
Regroupement familial : la procédure
La procédure de regroupement familial est divisée en deux phases:
1er. phase au guichet unique pour l'immigration, concerne la vérification des conditions objectives pour la délivrance du permis de regroupement;
2ème. phase à la représentation consulaire italienne, d'autre part, concerne la vérification des exigences subjectives et particulières pour la délivrance du visa d'entrée.
Comment faire une demande de regroupement familial
La première chose à faire est de déposer la demande d'autorisation de regroupement familial auprès du Bureau d'Immigration compétent pour votre lieu de résidence.
Conformément à l'art. 6 du décret présidentiel 394/1999 (règlement d'application de la loi consolidée sur l'immigration), les documents suivants doivent être joints à la demande:
- copie de la carte de séjour ou du titre de séjour;
- la documentation attestant la disponibilité des revenus conformément à l'art. 29, alinéa 3, de la loi codifiée;
- documentation certifiant la disponibilité du logement, conformément à l'art. 29 alinéa 3 de la Loi Codifiée. Il est nécessaire de produire le certificat du bureau municipal concernant l'existence des exigences, ou le certificat d'aptitude sanitaire et hygiénique délivré par l'autorité sanitaire locale responsable de la zone;
- documents certifiant les relations familiales, l'âge mineur et le statut familial;
- documents attestant l'invalidité totale ou des raisons de santé graves;
- documentation concernant la situation économique des membres de la famille à charge dans le pays d'origine.
L'autorisation de regroupement familial
Une fois que le Bureau des étrangers a vérifié les conditions requises et obtenu un avis de la Préfecture de police sur l'inexistence de motifs pouvant entraver l'entrée de l'étranger sur le territoire national, il délivre le titre de regroupement familial ou, à défaut, une disposition de refus.
Le permis de regroupement familial est délivré dans les 180 jours suivant la demande (article 29, alinéa 8 de la loi codifiée, ainsi remplacé par la loi 94/2009).
Regroupement familial : lorsque la demande est rejetée
La demande de regroupement familial est rejetée s'il est établi que le mariage ou l'adoption a eu lieu dans le seul but de permettre à l'intéressé d'entrer ou de résider sur le territoire de l'État (article 29, paragraphe 9, de la loi codifiée).
La question du visa d'entrée
La deuxième phase de la procédure de regroupement familial a lieu auprès de la représentation consulaire italienne qui est chargée de vérifier l'existence des exigences subjectives pour la délivrance du visa d'entrée.
L'autorité consulaire italienne vérifie la véracité de la documentation présentée et, en cas d'issue positive, délivre le visa d'entrée dans les trente jours suivant la demande, en le communiquant par voie électronique au guichet unique pour l'immigration conformément à l'art. 6 Règlement d'application de la loi codifiée.
L'actualité du regroupement familial 2020
La discipline dictée par le Texte unifié sur l'immigration qui vient d'être décrit est également valable pour 2020, les règles du regroupement familial qui le prévoient n'ayant pas fait l'objet de changements significatifs ces dernières années.
Refus de regroupement familial : comment faire appel
Contre le refus de l'autorisation de regroupement familial et de l'autorisation de séjour pour raisons familiales, l'intéressé peut, conformément à l'art. 30, alinéa, de la loi codifiée, d'introduire un recours devant la Cour dans la composition monochromatique du lieu où il réside.
L'opposition est réglée par l'art. 20, décret législatif 150/2011 : ces litiges sont régis par le rite sommaire de la connaissance conformément à l'art. 702-bis et art. cpc, sauf indication contraire.
En cas de mesure d'expulsion à l'encontre d'un étranger ayant fait usage du droit au regroupement familial, l'art. 13, alinéa 2-bis, de la loi codifiée précise que la nature et l'effectivité des liens familiaux de l'intéressé, la durée de son séjour sur le territoire national, ainsi que l'existence de liens familiaux, culturels ou sociaux doivent être pris en considération.
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